Az aktív kereslet egyik előfeltétele, hogy a fogyasztók tudatában legyenek annak, hogy a saját energiafogyasztásukat képesek állandó vagy átmeneti jelleggel csökkenteni; továbbá tudják, hogyan kínálják ezt a potenciált a piacon, és mi ennek a pénzben kifejezhető értéke az energiarendszer számára nyújtott előnyökből kifolyólag. A kollektív fellépés különböző formái képesek segítséget nyújtani a fogyasztóknak a kritikus tömeg kialakításában, valamint az energiahatékonyság és az aktív, keresleti oldalon jelentkező megoldások és szolgáltatások fokozott elterjedésének a megkönnyítésében. Annak ellenére, hogy az elmúlt években az energiahatékonyság terén a kollektív fellépések számos példája figyelhető meg, tájékozatlanság jellemző ezeknek a tevékenységeknek a lehetséges előnyeivel, valamint a szabályozási korlátokkal kapcsolatban, ami továbbra is akadályozza teljes mértékű fejlődésüket és elterjedésüket.

A legfontosabb kihívások között meg kell említeni a telepített készülékeket (a helyiségek fűtésére szolgáló és/vagy vízmelegítő kazánokat), amelyek nagy része nem hatékony és fosszilis üzemanyag alapú, továbbá amelyek növelik az üzemanyag-fogyasztást, valamint a háztartások üzemanyagköltségeit. A fogyasztók tájékoztatása az energiamegtakarítás lehetőségeiről, valamint ennek pénzben kifejezhető értékéről csakúgy, mint olyan további előnyökről, mint a megnövekedett komfortfokozat és a jobb levegőminőség, fokozhatja a motivációt a gazdaságtalan készülékek lecserélésére, és ez által a fogyasztás tartós csökkentésére.

A megvalósítás során az alábbi szempontokat szükséges érvényre juttatni:

• a jogszabályi korlátok, valamint a szerződéses feltételek azonosítása és felszámolása a közműszolgáltatók, beszállítók, hálózatüzemeltetők, technológiai szolgáltatók, stb. vonatkozásában, elsősorban együttműködési intézkedések céljából, lehetőség szerint a tevékenységek és az állami hatóságokat bevonó strukturális megoldások összekapcsolásával; az állami hatóságok részvételét biztosító strukturális tevékenységekkel való kapcsolatok megteremtésével;
• annak demonstrációja, hogy a kollektíven szervezett, energiával kapcsolatos tevékenységek pénzügyi szempontból életképesek és vonzók az energiaközösség fogyasztó tagjai számára.

A javasolt cselekvési terv a következő területeket is magában kell, hogy foglalja a vonatkozásuknak megfelelően:

• megoldások azonosítása és megvalósítása a megosztott ösztönzők kiküszöbölésére (például azáltal, hogy a bérlők számára lehetővé teszik, hogy megindítsák vagy csatlakozzanak a fogyasztók által vezérelt kollektív tevékenységhez).

Az energiafogyasztók kollektív fellépésének demonstrációja, amely digitális eszközöket és technológiákat (mint például digitális platformok vagy blockchain-tranzakciók) felhasználó megoldásokra és üzleti megközelítésekre épül. Amennyiben a tervezett tevékenység intelligens otthon/IoT megoldások alkalmazását is magában foglalja, csatlakoznia kell a DT-ICT-10-2018 pályázati felhívás keretében létrehozott fejlesztésekhez.

A tervezett tevékenységek során figyelembe kell venni a "bumeránghatások" kockázatát, és intézkedéseket kell javasolni ezek csökkentésére. Az intézkedések sikeres végrehajtásához szükséges összes érdekelt fél (különösen a fogyasztói szervezetek) részvételét biztosítani kell. A javasolt intézkedéseknek továbbá figyelembe kell venniük – ahol szükséges – a fogyasztói adatok tulajdonjogát, az adatvédelmet, valamint a többi vonatkozó projektben és programban szerzett tapasztalatokat és tanulságokat is.